[ Pobierz całość w formacie PDF ]
w sprawie ustalania okoliczności i przyczyn wypadków przy pracy, zarówno przez pracodawców, jak i
zakładowe służby bhp,
lekceważenie skutków wypadku przez poszkodowanych oraz przez pracodawców, co w konsekwencji
powodowało opóznienie w informowaniu o wypadku organu PIP,
niechęć do ujawniania przez pracodawców własnych błędów, popełnianych zarówno w sferze ogólnej
organizacji pracy, jak i organizacji stanowisk pracy,
podporządkowanie służb bhp bezpośrednio pracodawcy, a tym samym sporządzanie dokumentacji
powypadkowej pod presją i niejednokrotnie pod dyktando właścicieli firm,
niedostatki w szkoleniu służb bhp. Konsekwencją tego jest słabe, a nawet brak odpowiedniego
przygotowania pracowników tych służb w dziedzinie wypadkoznawstwa, znajomości metod i sposobów
prowadzenia dochodzeń powypadkowych oraz umiejętności sporządzenia dokumentacji powypadkowej,
brak stałej obsady służb bhp o specjalistycznym przygotowaniu, a przy braku tychże służb - niechęć do
zlecania prowadzenia spraw bhp wyspecjalizowanym osobom trzecim. Jest to znaczny problem,
albowiem na inspektorze bhp spoczywa praktycznie cały ciężar zapewnienia tak prawidłowego
przebiegu dochodzenia powypadkowego, jak i sporządzenia dokumentacji.
W celu wyeliminowania ujawnionych nieprawidłowości inspektorzy wydali 12 decyzji nakazowych
oraz skierowali do pracodawców 120 wystąpień zawierających 363 wnioski. Za stwierdzone
wykroczenia ukarano 10 pracodawców mandatami na łączną kwotę 2.050 zł., a w stosunku do jednego
skierowano do sądu wniosek o ukaranie.
Biorąc pod uwagę powyższe należy stwierdzić, że stan przestrzegania postanowień rozporządzenia
Rady Ministrów z 28.07.1998 r. jest w dalszym ciągu niezadowalający. Stwierdzane przez inspektorów
pracy nieprawidłowości i ich przyczyny powtarzają się od lat i świadczą o braku zainteresowania
pracodawców sprawami bezpieczeństwa i warunków pracy, a także o nie podejmowaniu działań
profilaktycznych, mających na celu zapobieganie powstawaniu wypadków przy pracy.
* * *
W 2002 roku do Okręgowego Inspektoratu Pracy w Katowicach wpłynęło 2.476 powiadomień
dotyczących odbiorów nowo budowanych lub przebudowywanych zakładów pracy lub ich części. Na
ich podstawie inspektorzy pracy przeprowadzili 497 kontroli
w 465 zakładach. Działań kontrolnych nie podejmowano w przypadkach, jeśli zgłoszenia dotyczyły
odbioru obiektów, w których nie przewidziano pomieszczeń na stały lub czasowy pobyt pracowników,
jak również w sytuacjach, gdy powiadomienia o przejmowaniu obiektów w użytkowanie dotyczyły
obiektów budowlanych, budowli nie będących budynkami. Do obiektów takich należały: instalacje i
sieci gazowe, instalacje i sieci energetyczne, instalacje teletechniczne (nadajniki, anteny sieci
komórkowych), drogi dojazdowe, parkingi, place składowe itp., wymiennikownie ciepła i instalacje CO,
kotłownie bezobsługowe, budynki mieszkalne oraz inne obiekty i urządzenia robót zakrytych (np.
rurociągi wodno - kanalizacyjne).
Z ogólnej liczby 497 kontroli, 195 dotyczyło obiektów remontowanych, modernizowanych i
przebudowywanych, 236 - obiektów nowo budowanych, a 34 - wprowadzonych zmian w technologiach
i zainstalowanych maszynach.
Do najczęściej ujawnianych nieprawidłowości podczas kontroli związanych z odbiorami należą:
brak badań i pomiarów skuteczności działania ochrony przeciwporażeniowej, w tym brak opisów i
schematów ideowych tablic rozdzielczych i innych urządzeń elektrycznych (54 przypadki),
brak zapewnienia, tak w pomieszczeniach pracy, jak i higieniczno - sanitarnych, sprawnie działającej
wentylacji, w tym kilka przypadków całkowitego jej braku (49 przypadków),
brak wydzielenia i oznakowania stref niebezpiecznych, dróg, przejść i dojść do stanowiska pracy, brak
dróg ewakuacyjnych, transportowych i komunikacyjnych (44 przypadki),
braki w oświetleniu: dziennym, elektrycznym, ewakuacyjnym, awaryjnym i bezpie-czeństwa (42
przypadki),
brak opracowania instrukcji bhp danego stanowiska pracy, w tym instrukcji bhp składowania i
magazynowania (39 przypadków),
braki w oznakowaniu barwami bezpiecznymi: różnicy poziomów, instalacji rurociągowych, w tym brak
schematów instalacji rurociągów oraz oznaczeń zaworów
i manometrów (36 przypadków),
brak wymaganego wyposażenia pomieszczeń higieniczno - sanitarnych (29 przypadków),
brak skutecznego zabezpieczenia pełnymi barierami poziomów poszczególnych kondygnacji i biegów
schodowych, zbiorników i innych zagłębień (21 przypadków),
brak wyposażenia i wyznaczenia miejsc składowania podręcznego sprzętu przeciwpożarowego (18
przypadków),
[ Pobierz całość w formacie PDF ]